AmCham Slovakia a Republiková únia zamestnávateľov v rámci medzirezortného pripomienkového konania upozorňuje na viaceré problémy návrhu Kódexu správania sa osôb vo vysokých výkonných funkciách (https://www.slov-lex.sk/elegislativa/legislativne-procesy/SK/LP/2025/69).
Právna neistota a rozpory s Ústavou SR
Kódex obmedzuje ústavné práva, najmä právo na združovanie a občiansku angažovanosť. Nejasná formulácia zákazu „byť spájaný“ s neziskovými organizáciami alebo tretími osobami môže viesť k subjektívnemu výkladu a zneužitiu.
Programové vyhlásenie vlády ako právne nejasný referenčný bod
Programové vyhlásenie vlády je vágny politický dokument, ktorého výklad je subjektívny. Používať ho ako kritérium na posudzovanie možného konfliktu záujmov verejných funkcionárov vytvára priestor pre selektívne rozhodovanie a právnu neistotu.
Ohrozenie nezávislých inštitúcií
Kódex predpokladá, že aj funkcionári nezávislých regulačných úradov majú byť viazaní programovým vyhlásením vlády, čo je v rozpore s princípmi deľby moci a ohrozuje inštitucionálnu stabilitu.
Negatívny dopad na občiansku spoločnosť
Obmedzenie angažovanosti verejných funkcionárov v neziskovom sektore podkopáva transparentnosť a otvorenosť verejnej správy. Práve široká účasť občianskej spoločnosti na verejnej diskusii posilňuje dôveru v inštitúcie a zvyšuje kvalitu rozhodovania.
Naše odporúčanie
Navrhujeme prepracovať návrh kódexu tak, aby zabezpečil právnu istotu, rešpektoval princípy demokratickej správy a neobmedzoval ústavné práva občanov.
